当前位置:首页 > 专题专栏 > 全省房屋市政工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治专栏 > “两库一单”案例
案例1【南平市不合规的招投标政策】
省住建厅接到群众举报反映:《南平市促进建筑业民营经济发展壮大的若干措施》(南建筑〔2023〕12号)关于“民营龙头企业或与其组成的联合体提供的类似业绩指标达到招标文件设置业绩条件的三分之二及以上的,视同满足招标文件要求”、“投标人数量多于70家时,从所有投标人中按省厅《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法(试行)》(闽建〔2017〕5号)要求抽取20家入围后,再从已入统的建筑企业中抽取50家入围”的规定妨碍公平竞争。经省住建厅督促整改,南平市住建局于2024年3月27日停止执行南建筑〔2023〕12号文件。
案例2【厦门市试行施工过程结算制度】
为应对工程建设领域存在的施工结算周期长、纠纷多、支付难等问题,厦门市以国有投资和财政投融资的房屋建筑和市政基础设施工程为试点,开展施工过程结算,并取得了显著成效:截至目前,已有4批66个工程项目开展施工过程结算,涉及合同金额380多亿元。其中,已完成40个节点结算,结算金额53.7亿元。
试点做法分“三步”开展,包括精准选取试点项目、明确试点保障措施、推广试点经验做法。其中,精准选取新招标、新签约且施工合同工期两年以上的房建市政工程及在建工程为重点开展试点,合理划分过程结算节点;试点过程中,厦门市住建局及造价站组织多部门、多单位协调解决试点过程的难点、堵点,引入第三方参与全过程造价咨询,保障试点工作顺利实施,从源头防范工程款拖欠隐患,保障建设项目顺利推进和企业合法权益。
禾祥鑫天地项目是厦门市第一批试点项目之一,于2021年10月签订补充协议,实施过程结算试点。按协议规定,过程结算节点划分为桩基础工程、地下室砼结构工程、上部主体砼结构工程、幕墙工程四个节点。厦门市住建局表示,目前,采取过程结算后,已经累计办理过程结算金额达3.22亿元,缓解施工单位资金压力、保障农民工工资足额发放,有效推进项目的进度,起到了良好的示范性作用。
案例3【福州市不断深化和优化造价纠纷调解接待制度,破解工程结算难题】
为了提高调解效率和质量,福州市造价站组织开发了“福州市定额解答与纠纷调解信息登记系统”,双方当事人可通过登记系统在线预约调解时间、提交纠纷问题。一方面简化了来访人员预约登记流程;另一方面调解人员能够提前研究纠纷问题,合理安排错峰调解,确保调解过程的顺畅进行,实现了企业人员“最多跑一次”的目标,极大地提高了纠纷调解接待的效率。
2023年度福州市造价站累计开展245次工程项目计价纠纷调解,解决797个计价纠纷问题,2024年上半年累计开展117次工程项目计价纠纷调解,解决398个计价纠纷问题。通过造价纠纷调解工作,福州市造价站为福耀科技大学、长乐国际机场、中国东南大数据产业园、福州地铁四号线、六号线等多个福州市大型重点项目提供计价支持,及时化解纠纷矛盾,推进项目稳步施行。各方均对福州市造价站的专业调解能力表示认可,纠纷调解工作得到业界的高度评价。
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